1200亿元国家级芯片产业扶持基金已经到位，据称本土芯片制造企业有望最早获得扶持。但也有部分业内人士认为，制造环节投入大、见效慢，关键设备、技术和IP仍掌握在欧美和日本企业手中。与其这样，不如将资金更多投向IC设计领域，更容易涌现展讯、海思这样的优秀企业。同时，对中国半导体产业而言，光有资金的投入显然是不够的。要改变中国缺“芯”的局面，政府、企业和相关研究机构还需要做哪些工作？本刊为此采访了几位业界大咖，请他们谈一谈这1200亿到底该投向哪里？

杭州晟元芯片技术有限公司副总裁罗洪昌

1200亿元的国家级芯片产业扶持基金规模是空前的，说明我国政府对集成电路产业的重视，生产制造阶段的产业是十分重要的一个环节，投入也大，确实需要政府的扶持，但是我国集成电路设计技术尚处于早期，研发能力十分薄弱，自主知识产权的嵌入式IP还非常少，性能也不高，特别是“棱镜门事件”后，国人已惊醒，信息安全已成为大众消费和机关、企事业单位首选的性能要求，所以也一样需要政府的大力扶持。

在国务院发布《国家集成电路产业发展推进纲要》中，明确提出以“设计为龙头、制造为基础、装备和材料为支撑”，那么在政策落实的过程中，政府方面应以重点区域为载体，促进产业集聚发展效应，布局好设计、制造、装备和材料等产业链，形成良好的产业生态；另一方面，骨干龙头企业和相关研究机构是时候挺直腰杆，充分利用好政策资源整合，快速的增长壮大自己。

集创北方总裁张晋芳

我们知道集成电路的发展必然是整体产业链的共同发展，基金重点投资除了需要重视芯片制造业，还需要兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业的规划。这就是说不单单要从产品研发上进行扶持，更要注重在产业化上的支持，这样让企业通过产业化获益，增强自身竞争能力，研发更多产品，形成一种良性循环。集成电路产业投资基金本就旨在拉动中国集成电路芯片产业发展，未来10年将拉动5万亿元资金投入到芯片产业领域。 我们希望无论是从政策上还是从基金角度，都不仅仅是要扶植龙头企业，也更要看到小而精，精而专的IC企业对于技术、市场以及整个产业链上的贡献，帮助他们实现逐步壮大、发展、蜕变，从而涌现出更多的国际水平的集成电路企业，实现弯道超车。

大多数的中国半导体厂商存在专利短板，在发展的过程中缺少技术积累，长期充当生产者的角色。因此我们认为在系统、终端等市场端给予国产芯片政策倾斜，是比在芯片供应端采取各种形式的支持更有效。此外，对于知识产权的保护和专利费的补贴，可以让国内的企业减轻与国际接轨的负担，更多的投入到自主研发的部分中，甩开大步向前走。

集成电路市场产业链往大陆转移，芯片行业的进口替代势在必行。初小企业拥有本行业领先的技术，但由于半导体产业链从产品研发到取得回报，周期太长，所以缺少资金，导致技术研发，团队建设没法跟上，错失行业持续领先的良机，也没法彻底去除在前公司技术积累的痕迹，无法做大做强，所以急需国家资金介入培养。希望随着《纲要》和基金的介入，可以对产业产生有益的引导，通过技术引进、并购、鼓励创新等举措，对产业发展进行有益疏导，并进一步强壮本土IC产业链，将国产IC在消费电子领域的优势逐步扩展到物联网、工业4.0、医疗电子和汽车电子等多重领域中。

而以北京为例，基金在以下几个方面的动向是对政府和民间资金结合很好的探索：

一是以基金形式市场化完成资源配置。

二是在投资管理团队的遴选中，以公开公正为原则，邀请业内知名专家，全方位对参选单位的专业性和投资水平进行评估，并做了细致的尽职调查，选择了专业化、市场化和国际化的团队。

三是在具体投资项目决策上，专业团队自主决策，保障资源可以得到最优的市场化配置。

四是以较少政府资金撬动大量社会资本。针对集成电路行业的特点，即装备和制造业投资周期长，回报较低，而设计和封测行业投资回报相对较高，在政府出资比例和让利幅度等方面做了相应的安排。

五是专业团队管理与政府指导有机结合。

上海占空比电子科技有限公司总经理李明峰

产业扶持基金主要针对本土芯片产业链企业，国家的初衷是让人才发挥创造力，让本土芯片产业能够加快发展速度，以赶超国际竞争对手。目前我国芯片产业的短板主要是在制造工艺，这也是产业基金重点流向制造企业的原因。经过10多年的高速发展，在IC设计环节，可以说IC设计类公司在产品定义、市场、销售、运营等方面人才储备丰富，在某些细分领域具备了和国际巨头叫板的实力。甚至由于中国制造以及移动互联网的风口浪尖，由于贴近市场和消费者，中国的IC设计公司在信息敏锐度和反应速度上是领先于国际竞争对手的，在快速发展、残酷竞争的LED领域就可见一斑：海外对手基本已经放弃，中国设计公司依然保持一定的毛利率。目前这些设计企业储备了足够多的人才，具备了市场信息、运营基础、销售能力。但往往在做大做强的时候，最大的问题就是缺钱，所以国家产业基金有选择的导入部分优秀IC设计公司，策略性的扶持一两家未来的国际级IC设计公司，是非常有必要的。

拿中国足球来打个比方，如果马上要成绩，就大量花钱引援。如果要未来长期稳定健康发展，青少年足球的发展是需要大量投入的。在这个比喻里，如果拿资金买产值投入“国家队”这就相当于现在要成绩，但长远之计还必须发现和培育有竞争力的“青少年足球苗子”，这就是我们所指的规模较小的优秀IC设计公司。所以，我个人是热切期望国家产业基金不要急功近利，风物长宜放眼量，多多投入“青少年足球”，长远看一定有利于国家芯片产业整体发展。

实际上，大量的资金投入会有负面作用。即导致某些企业以短期获取国家资金为企业发展唯一目的。这样其实变成了劣币驱逐良币的作用。其结果是某些企业因为有国家投入的资金，以产值为目标不计成本冲击市场。真正有潜力的企业有可能在发芽阶段就被因为资金涌入变得发红的市场而扼杀在襁褓之中。对于行业的产品质量以及品牌口碑极为不利。但显而易见这样的事情正在进行之中。要改变中国缺“芯”之痛，显然钱是远远不够的。以企业和高等院校合作培养未来产业链人才储备力量，这是一种非常有效的办法，虽然短期是无法看到效果，但后续威力无穷。我们公司就在参与编写研究生教材，并每年为各大对口高校研究生提供实习机会，坚持2年，目前已经培养了不少研发、市场、销售人才。我们把上述直接投入“国家队”的资金化整为零，可以做项目激励，可以做高校对口奖学金等等。

（来源: 电子工程专辑）