7月17日，杭州市政府新闻办联合市经信委召开新闻发布会，正式对外发布《杭州市进一步鼓励集成电路产业加快发展的专项政策》（以下简称《专项政策》）。市政府副秘书长李强煜主持发布会并介绍政策出台背景，市经信委党委书记、主任夏积亮对《专项政策》作深入解读，市经信委、市科委、临安区政府、青山湖科技城管委会等单位相关负责人回答了记者提问。《专项政策》包含资助范围、资助重点和保障措施三大部分共14条。

  聚焦集成电路设计领域 抢占产业发展制高点

集成电路产业是国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业，是培育发展战略性新兴产业、加快推进国防现代化、全面实施“中国制造2025”的核心与基础，是转变经济发展方式、加快新旧动能转换、促进经济社会高质量发展的重要支撑。

杭州是首批全国七大集成电路产业设计基地之一，集聚了全省85%以上的集成电路设计企业和95%以上的设计收入。2017年，全市规上集成电路企业实现主营业务收入165亿元，其中50%以上为设计收入，在嵌入式CPU、微波毫米波射频集成电路、数字音视频等细分领域处于国内领先水平。

杭州历来重视集成电路产业发展，早在2000年，市委、市政府就作出“实施一号工程，建设天堂硅谷”的战略部署。2017年9月，市政府印发《杭州市集成电路产业发展规划》，明确“以设计带动制造”的发展思路，提出“到2020年底，全市集成电路产业主营业务收入力争达到500亿元”的发展目标。在此基础上，市政府又配套出台《专项政策》，以进一步鼓励集成电路产业加快发展。

  紧扣市场应用需求 发挥杭州特色优势

集成电路产业是“三高”汇聚的产业，第一是人才，第二是资金，第三是技术，具有典型的高人才、高门槛、高技术特征。《专项政策》紧紧围绕人才、资金、技术和市场四大要素，以市场应用为牵引，积极推动集成电路设计与制造、芯片与整机、资本与产业、资源与服务的充分对接，为杭州数字经济创新发展提供长期而有力的驱动力。

《专项政策》按照市场主导、企业主体、政府有为的原则，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，进一步带动风险投资、股权基金、信保基金等社会资本的积极参与，全面扶持企业技术创新、应用创新、产业链整合项目，积极培育一批“专、精、特、新”集成电路企业，为把杭州打造成为集成电路设计创新之都提供有力保障。

  加大国资投资引导力度 精准扶持六大领域

《专项政策》明确，每年统筹安排各级专项资金，用于扶持全市集成电路产业发展，并对资助条件、金额、比例等作了说明，扶持范围包括企业研发投入、IP（知识产权）购买、流片制造、新建或技改项目、自主芯片（模组）的规模化本地应用以及新建专业技术服务平台等六个方面。

值得关注的是，《专项政策》提出将设立国资性质的集成电路产业投资平台，委托专业机构运作，以股权投资方式进入集成电路产业资本领域，鼓励并引导社会资本支持杭州集成电路产业项目。针对集成电路产业领域的并购重组、投融资、税收和人才引进等方面，《专项政策》明确按照现有政策予以优先保障落实。

《专项政策》自2018年8月12日起施行，凡在杭州市行政区域内工商注册、税务登记并从事集成电路设计、制造、封测以及配套支撑的法人单位（包括外资企业）均可享受。

《专项政策》涉及项目申报的常规程序包括：项目征集、区县推荐、专家评审、项目验收等一系列步骤环节，每年的申报程序会根据实际执行情况作适当调整。其中，项目征集环节由市经信委会同市财政局以发布公告的形式，每年分两次向社会公开征集项目，公告途径主要为市政府、市经信委和市财政局门户网站。在项目征集公告中，对申报对象、资质要求、支持重点、申报流程、申报材料，以及后续的项目评审和资助程序等都将作出具体规定。

（来源：杭州市经信委）