江苏省工业和信息化厅

2025年，是“十四五”冲刺收官、“十五五”谋篇布局的关键一年。江苏省工业和信息化厅凝心聚力、真抓实干、上下联动，深入实施制造强省“八大行动”，持续加快“1650”产业体系建设，推动制造强省建设取得良好成效。

2025年重点工作

突出企业主体，以融合创新筑牢产业发展根基。加快构建以企业为主体的产业创新和科技创新深度融合的工作体系，新增国家级专精特新“小巨人”企业807家、第九批国家制造业单项冠军企业52家、均居全国首位。支持企业牵头建设各类创新平台载体，新培育3家省级制造业创新中心，高端工程机械创新中心建设方案通过部科技司组织的专家论证。实施制造业中试平台培育行动，21个平台入选部首批重点培育名单。全力支持链主企业加快实施国家重点攻关项目，部分任务取得阶段性标志成果，推动实施136个省级“1650”产业体系协同攻关项目。加大新技术新产品推广力度，集中认定首台（套）装备41项、首批次新材料33项、首版次软件31项、其他新技术新产品1700余项。

聚焦提质增效，以更新改造推动产业转型升级。积极抢抓大规模设备更新机遇，全力争取超长期特别国债等政策性金融工具项目，分行业组织开展设备供需对接、银企对接等专题活动超百场，带动全省实施传统产业更新改造类项目727个、总投资1107.6亿元。实施新一轮制造业“智改数转网联”三年行动计划，新认定国家领航级智能工厂2家、卓越级智能工厂43家、国家5G工厂91家，新增数量均居全国第一，徐州、南通入选国家中小企业数字化转型城市试点。全面推广绿色制造体系，支持企业实施节能降碳改造，新增省级绿色工厂901家、绿色工业园区19家，零碳工厂12家、近零碳工厂18家。

聚力生态建设，以集群筑峰壮大新兴产业动能。围绕“1650”产业体系（16个集群、50条重点产业链），持续深化生态体系建设，部署开展先进制造业集群培育壮大专项行动，充分发挥13+1个国家级集群示范作用，推进战略性新兴产业融合集群发展，前瞻布局未来产业。“一群一品”打造高水平开放合作交流平台，每月组织开展产才、产融、产销、产学研等对接活动，全年举办各类产业活动近300场。牵头成立长三角先进制造业集群联盟，构建长三角产业链供应链协作网络。实施未来产业培育三年行动，持续完善未来产业“八个一”工作机制，聚焦低空经济、人工智能等重点赛道，通过政策引导、平台支撑、供需对接，构建多元化场景生态。1—11月，半导体、高技术船舶与海工装备、新型电力装备等优势集群增加值保持两位数增长，16个集群营收占规上工业比重超70%。前三季度，全省工业战略性新兴产业占规上工业比重达42.1%，比2020年提升4.3个百分点。

2026年工作思路

下一步，江苏省工业和信息化厅将持续深化“1650”产业体系建设，推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，强化工业对稳增长的主引擎作用，切实展现工信部门在发挥经济大省挑大梁作用中的责任与担当。

坚持实时监测与项目服务并行，力促工业经济平稳运行。依托“数字工信”平台，完善工业经济运行动态分析体系，针对工业经济运行中的苗头性、倾向性问题研究提出对策建议。千方百计挖掘工业投资增长潜力，及时协调解决工业重大项目推进中的困难问题，推动早开工、早投产、早达效。深入贯彻落实国家和我省稳经济促发展一揽子政策措施，用足用好制造业贷款贴息、先进制造业增值税加计抵减等优惠政策，帮助企业应享尽享。

坚持平台建设与核心攻关并重，持续提升制造业创新能力。支持企业牵头建设各类创新平台载体，全力提升规上工业企业研发机构覆盖率。聚焦关键共性技术领域，培育建设制造业创新中心，争创国家级创新中心。完善“揭榜挂帅+赛马”机制，支持企业牵头组建创新联合体，组织实施重点产业“补短板”技术攻关，集中力量突破“卡脖子”环节。深化创新成果推广应用，大力推动“三首两新”产品进入党政机关、事业单位和国有企业采购目录。深入实施工信领域重大引才工程，支持企业引进一批急需紧缺的高层次人才。

坚持巩固传统优势与培育新兴未来兼顾，不断推动产业转型升级。深入实施传统产业焕新工程，大力推进工业领域大规模设备更新和技术改造，加快推动印染、电镀、铸造等基础工艺环节入园集聚发展。持续开展先进制造业集群培育壮大专项行动，充分发挥国家级集群引领作用，力争培育一批具有国际竞争力的世界级集群。围绕具身智能机器人、生物制造等重点领域，实施一批攻关项目，培育一批先导区，抢占未来产业发展制高点。

坚持绿色工厂（园区）建设与碳达峰任务落实齐抓，加快推动绿色制造体系建设。聚焦钢铁、建材、石化化工等高耗能行业，引导企业实施节能降碳改造，帮助争取节能降碳政策支持。深入推动绿色制造示范标杆创建，推动绿色工厂提质扩面、绿色工业园区提档升级，培育建设零碳（近零碳）工厂。不断完善资源综合利用体系，提升企业资源综合循环利用能力。

坚持大模型攻关与智能体推广兼顾，深入推动人工智能赋能制造业发展。加快推动人工智能产业创新发展，大力推动人工智能在制造业各环节深入应用，支持工业大模型和专业小模型研发，推动建设高质量数据集、语料库和训练场，鼓励企业加快发展智能终端和智能体。深入实施制造业“智改数转网联”，遴选认定一批省先进级智能工厂，力争国家领航级、卓越级智能工厂新增数量保持全国领先。

坚持“筑峰强链”培育与中小企业服务统筹，着力提升企业整体竞争能力。完善“筑峰强链”直达服务体系，推动政策、资金、项目向“筑峰强链”重点企业聚焦，确保政策红利直达快享。深入实施支持专精特新企业高质量发展的政策措施，开展质量、管理诊断专项行动，“一企一策”提供定制化解决方案。大力培育省级专精特新中小企业，做好国家专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业培育辅导。加快省中小企业公共服务平台服务升级，推动县（市、区）中小企业公共服务中心建设，构建省市县联动融合的为企服务“一张网”。

（来源：中国电子报）